根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本的通知》（皖政辦﹝2017﹞43號）、《安徽省人民政府關(guān)于進一步做好招商引資工作的意見》（皖政辦﹝2017﹞70號）及相關(guān)文件要求，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，現(xiàn)就貫徹落實降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本、創(chuàng)優(yōu)招商引資環(huán)境相關(guān)政策通知如下：

        一、嚴(yán)格落實涉企收費和政府性基金有關(guān)政策

        根據(jù)《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費有關(guān)政策的通知》（財稅﹝2017﹞20號）、《財政部關(guān)于取消調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財稅﹝2017﹞18號）要求，取消白蟻防治費、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費，取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項基金。各地要嚴(yán)格按照行政事業(yè)性收費和政府性基金有關(guān)管理規(guī)定，對取消的行政事業(yè)性收費和政府性基金，不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行。

        省物價部門已明確廢止和失效的住建系統(tǒng)涉企經(jīng)營服務(wù)性收費文件（見附件），不再具有執(zhí)行效力，不得作為收取相關(guān)費用的依據(jù)。各地要加強監(jiān)管，認(rèn)真落實收費政策，建立健全違規(guī)收費責(zé)任追究制度，切實規(guī)范收費行為。

         二、全面清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域涉企保證金

        認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國辦發(fā)〔2016〕49號）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部關(guān)于切實做好清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的通知》（建市〔2016〕149）要求，對建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。

        轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。任何單位不得拒收建筑業(yè)企業(yè)提供的銀行保函或擔(dān)保公司保函。

        實行差異化管理和激勵措施。對上一年度未拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工民營企業(yè)，當(dāng)年農(nóng)民工工資保證金減按50%收取，連續(xù)兩年未拖欠的減按40%收取，連續(xù)3年以上未拖欠的免繳保證金。

        各地要加強工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理規(guī)范工作的監(jiān)督檢查，及時查處違規(guī)行為。全面推進工程建設(shè)領(lǐng)域保證金信息公開，建立舉報查處機制，及時公布查處結(jié)果。

        三、多渠道滿足外來投資和外來務(wù)工人員住房需求

        依照《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》（省政府第248號令）、《關(guān)于完善公共租賃住房建設(shè)和運營管理機制的指導(dǎo)意見》（建?！?014〕155號）等政策規(guī)定，推進建立多元化的公共租賃住房籌集渠道，做好外來投資人員住房保障。納入當(dāng)?shù)毓夥抗芾碛媱澋钠髽I(yè)自建公租房，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)支持政策，市、縣財政可按國家政策要求給予適當(dāng)投資補助或利息補貼，專項用于公租房建設(shè)和運營。與政府投資的公租房同等享受稅費相關(guān)政策優(yōu)惠，免收各項行政性收費和政府性基金。

        加快現(xiàn)有公租房建設(shè)和分配，為符合條件的城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來務(wù)工人員和新就業(yè)無房職工提供基本住房保障。積極通過發(fā)放住房租賃補貼方式，支持符合條件的保障對象在市場上租賃住房，逐步實行實物保障與租賃補貼并舉。

        貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的通知》，建立購租并舉的住房制度，鼓勵有條件的地方利用政府投資平臺組建住房租賃運營機構(gòu)，收購或長期租賃庫存商品房對外出租，優(yōu)先滿足新市民、外來務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等群體住房需求。

        四、維護公平競爭市場環(huán)境

        認(rèn)真貫徹落實省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省加強事中事后監(jiān)管實現(xiàn)雙隨機一公開監(jiān)管全覆蓋實施方案的通知》（皖政辦秘〔2017〕175號）及相關(guān)文件要求，全面推行住建行業(yè)雙隨機、一公開監(jiān)管全覆蓋。建立全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)隨機抽查事項清單以及市場主體名錄庫執(zhí)法檢查人員名錄庫，制定事中事后監(jiān)管細則，規(guī)范雙隨機、一公開行為，不得以檢查為名干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

        加強信用體系建設(shè)，強化對企業(yè)誠信經(jīng)營的激勵約束，推進信用信息在事中事后監(jiān)管、信用分類監(jiān)管以及招標(biāo)投標(biāo)活動等方面的應(yīng)用，健全守信激勵、失信懲戒制度，營造一處失信、處處受限的信用環(huán)境。

        五、持續(xù)完善公共服務(wù)環(huán)境

        深化放管服改革。規(guī)范行政權(quán)力運行，扎實推進3+2清單制度建設(shè)，推進兩集中、兩到位，優(yōu)化行政審批配置權(quán)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，精簡申報材料，簡化審批流程，提升行政審批效能。銜接國務(wù)院取消、調(diào)整行政審批事項，落實國務(wù)院取消行政審批中介服務(wù)事項。

        大力推進互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，實現(xiàn)行政權(quán)力（企業(yè)資質(zhì)類）和公共服務(wù)事項網(wǎng)上辦理。開展建筑業(yè)和監(jiān)理企業(yè)智慧審批試點工作，拓展智慧審批范圍，推進建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)智慧審批。推進信息共享，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，逐步實現(xiàn)窗口辦事最多跑一次。

        提高建筑工程施工許可管理服務(wù)水平和效率。對重大工程項目，各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織窗口工作人員提前介入，實行一對一服務(wù)，幫助和指導(dǎo)建設(shè)單位做好施工許可證申報工作。取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的申報材料，減少不合理、不必要的申請材料，認(rèn)真清理取消違規(guī)設(shè)立的建筑工程施工許可前置條件，堅決杜絕搭車現(xiàn)象。