根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本的通知》（皖政辦﹝2017﹞43號(hào)）、《安徽省人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好招商引資工作的意見》（皖政辦﹝2017﹞70號(hào)）及相關(guān)文件要求，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H情況，現(xiàn)就貫徹落實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本、創(chuàng)優(yōu)招商引資環(huán)境相關(guān)政策通知如下：

        一、嚴(yán)格落實(shí)涉企收費(fèi)和政府性基金有關(guān)政策

        根據(jù)《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅﹝2017﹞20號(hào)）、《財(cái)政部關(guān)于取消調(diào)整部分政府性基金有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅﹝2017﹞18號(hào)）要求，取消白蟻防治費(fèi)、房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)，取消城市公用事業(yè)附加和新型墻體材料專項(xiàng)基金。各地要嚴(yán)格按照行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金有關(guān)管理規(guī)定，對(duì)取消的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，不得以任何理由拖延或者拒絕執(zhí)行。

        省物價(jià)部門已明確廢止和失效的住建系統(tǒng)涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)文件（見附件），不再具有執(zhí)行效力，不得作為收取相關(guān)費(fèi)用的依據(jù)。各地要加強(qiáng)監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)政策，建立健全違規(guī)收費(fèi)責(zé)任追究制度，切實(shí)規(guī)范收費(fèi)行為。

         二、全面清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域涉企保證金

        認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕49號(hào)）、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金有關(guān)工作的通知》（建市〔2016〕149）要求，對(duì)建筑業(yè)企業(yè)在工程建設(shè)中需繳納的保證金，除依法依規(guī)設(shè)立的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金外，其他保證金一律取消。

        轉(zhuǎn)變保證金繳納方式。對(duì)保留的投標(biāo)保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金，推行銀行保函制度，建筑業(yè)企業(yè)可以銀行保函方式繳納。任何單位不得拒收建筑業(yè)企業(yè)提供的銀行保函或擔(dān)保公司保函。

        實(shí)行差異化管理和激勵(lì)措施。對(duì)上一年度未拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工民營(yíng)企業(yè)，當(dāng)年農(nóng)民工工資保證金減按50%收取，連續(xù)兩年未拖欠的減按40%收取，連續(xù)3年以上未拖欠的免繳保證金。

        各地要加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金清理規(guī)范工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)查處違規(guī)行為。全面推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域保證金信息公開，建立舉報(bào)查處機(jī)制，及時(shí)公布查處結(jié)果。

        三、多渠道滿足外來(lái)投資和外來(lái)務(wù)工人員住房需求

        依照《安徽省保障性住房建設(shè)和管理辦法（試行）》（省政府第248號(hào)令）、《關(guān)于完善公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制的指導(dǎo)意見》（建?！?014〕155號(hào)）等政策規(guī)定，推進(jìn)建立多元化的公共租賃住房籌集渠道，做好外來(lái)投資人員住房保障。納入當(dāng)?shù)毓夥抗芾碛?jì)劃的企業(yè)自建公租房，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)支持政策，市、縣財(cái)政可按國(guó)家政策要求給予適當(dāng)投資補(bǔ)助或利息補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于公租房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。與政府投資的公租房同等享受稅費(fèi)相關(guān)政策優(yōu)惠，免收各項(xiàng)行政性收費(fèi)和政府性基金。

        加快現(xiàn)有公租房建設(shè)和分配，為符合條件的城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)無(wú)房職工提供基本住房保障。積極通過(guò)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼方式，支持符合條件的保障對(duì)象在市場(chǎng)上租賃住房，逐步實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉。

        貫徹落實(shí)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，建立購(gòu)租并舉的住房制度，鼓勵(lì)有條件的地方利用政府投資平臺(tái)組建住房租賃運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，收購(gòu)或長(zhǎng)期租賃庫(kù)存商品房對(duì)外出租，優(yōu)先滿足新市民、外來(lái)務(wù)工人員、新就業(yè)大學(xué)生等群體住房需求。

        四、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境

        認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)安徽省加強(qiáng)事中事后監(jiān)管實(shí)現(xiàn)雙隨機(jī)一公開監(jiān)管全覆蓋實(shí)施方案的通知》（皖政辦秘〔2017〕175號(hào)）及相關(guān)文件要求，全面推行住建行業(yè)雙隨機(jī)、一公開監(jiān)管全覆蓋。建立全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單以及市場(chǎng)主體名錄庫(kù)執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)，制定事中事后監(jiān)管細(xì)則，規(guī)范雙隨機(jī)、一公開行為，不得以檢查為名干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

        加強(qiáng)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的激勵(lì)約束，推進(jìn)信用信息在事中事后監(jiān)管、信用分類監(jiān)管以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)等方面的應(yīng)用，健全守信激勵(lì)、失信懲戒制度，營(yíng)造一處失信、處處受限的信用環(huán)境。

        五、持續(xù)完善公共服務(wù)環(huán)境

        深化放管服改革。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，扎實(shí)推進(jìn)3+2清單制度建設(shè)，推進(jìn)兩集中、兩到位，優(yōu)化行政審批配置權(quán)。依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，簡(jiǎn)化審批流程，提升行政審批效能。銜接國(guó)務(wù)院取消、調(diào)整行政審批事項(xiàng)，落實(shí)國(guó)務(wù)院取消行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)。

        大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)行政權(quán)力（企業(yè)資質(zhì)類）和公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理。開展建筑業(yè)和監(jiān)理企業(yè)智慧審批試點(diǎn)工作，拓展智慧審批范圍，推進(jìn)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)智慧審批。推進(jìn)信息共享，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，逐步實(shí)現(xiàn)窗口辦事最多跑一次。

        提高建筑工程施工許可管理服務(wù)水平和效率。對(duì)重大工程項(xiàng)目，各市縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要組織窗口工作人員提前介入，實(shí)行一對(duì)一服務(wù)，幫助和指導(dǎo)建設(shè)單位做好施工許可證申報(bào)工作。取消沒(méi)有法律法規(guī)依據(jù)的申報(bào)材料，減少不合理、不必要的申請(qǐng)材料，認(rèn)真清理取消違規(guī)設(shè)立的建筑工程施工許可前置條件，堅(jiān)決杜絕搭車現(xiàn)象。